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時間：2020-03-30 13:43
為應國內外疫情防控新形勢，統籌推進防疫工作和社會經濟平穩發展，恢復正常工作、生活秩序，保障人民健康安全、經濟有序發展，國家各部門全力應對全面調控，不斷推出抗疫保供安民支企措施，現將有關新政策措施簡解匯總如下：
1、中央政治局會議：加大宏觀政策調節和實施力度，加快釋放國內市場需求，啟動實體商店消費
3月27日中央政治局會議指出，要加大宏觀政策調節和實施力度。積極的財政政策要更加積極有為，穩健的貨幣政策要更加靈活適度，適當提高財政赤字率，發行特別國債，增加地方政府專項債券規模，引導貸款市場利率下行，保持流動性合理充裕。對地方和企業反映的難點堵點問題，要抓緊梳理分析，及時加以解決，推動產業鏈協同復工復產達產。
會議強調，要加快釋放國內市場需求，在防控措施到位前提下，要有序推動各類商場、市場復工復市，生活服務業正常經營。要擴大居民消費，合理增加公共消費，啟動實體商店消費，保持線上新型消費熱度不減。要加強國際經貿合作，加快國際物流供應鏈體系建設，保障國際貨運暢通。
2、商務部：推動步行街加快恢復正常營業秩序
商務部辦公廳日前發布《關于推動步行街加快恢復正常營業秩序的通知》，通知指出，分區分級精準推進復工營業，鼓勵購物中心、百貨店逐步恢復正常營業時間，加快推動小微商戶、沿街店鋪開門營業，爭取盡快恢復消費氛圍。幫助商戶協調調度口罩、消毒液、額溫槍等防疫物資。對于仍需測溫、示碼的地區，引導步行街管理機構探索采取統一測溫、一碼通行等方式，便利消費體驗。
3、海關總署：全面推廣跨境電子商務出口商品退貨監管措施
為進一步優化營商環境、促進貿易便利化，幫助企業積極應對新冠肺炎疫情影響，使跨境電子商務商品出得去、退得回，海關總署發布公告決定全面推廣跨境電子商務出口商品退貨監管措施。公告明確，跨境電子商務出口退貨商品可單獨運回也可批量運回，退貨商品應在出口放行之日起1年內退運進境。
往期匯總：
一、中央政治局會議：加大宏觀政策調節和實施力度，加快釋放國內市場需求，啟動實體商店消費
中共中央政治局3月27日召開會議，分析國內外新冠肺炎疫情防控和經濟運行形勢，研究部署進一步統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，審議《關于2019年脫貧攻堅成效考核等情況的匯報》和《關于中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”情況的綜合報告》。中共中央總書記習近平主持會議。
3月25日，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，聽取疫情防控工作和當前經濟形勢的匯報，研究當前疫情防控和經濟工作，決定將有關意見提請中央政治局會議審議。
會議認為，經過全國上下和廣大人民群眾艱苦努力，疫情防控取得階段性重要成效，經濟社會秩序加快恢復，成績來之不易。當前，國內外疫情防控和經濟形勢正在發生新的重大變化，境外疫情呈加速擴散蔓延態勢，世界經濟貿易增長受到嚴重沖擊，我國疫情輸入壓力持續加大，經濟發展特別是產業鏈恢復面臨新的挑戰。要因應國內外疫情防控新形勢，及時完善我國疫情防控策略和應對舉措，把重點放在外防輸入、內防反彈上來，保持我國疫情防控形勢持續向好態勢。
會議強調，要繼續抓緊抓實抓細疫情防控各項重點工作，不斷鞏固和拓展疫情防控成效。要毫不放松抓好重點地區疫情防控工作，繼續做好醫療救治工作，加強對重癥患者精準施治，最大限度提高治愈率、降低病亡率。對出院患者要做好醫學觀察、跟蹤隨訪、恢復期康復工作。要完善社區防控措施，穩妥做好疫情善后工作，逐步恢復正常生產生活秩序。湖北省要同有關省份加強對接，有序做好本地人員外出就業、外地滯留在鄂人員返程等工作。要繼續加強北京等其他重點地區防控。要健全低風險地區及時發現、快速處置、精準管控、有效救治的常態化防控機制，落實早發現、早報告、早隔離、早治療要求，完善并及時啟動相關防控預案，堅決防止疫情反彈。
會議指出，要加強對境外我國公民的關心關愛，駐外使領館要做好領事保護、防護指導和物資保障，保護他們的生命安全和身體健康。要密切跟蹤和分析全球疫情走勢，快速精準識別和管控風險源風險點，加強口岸衛生檢疫，優化入境流程，落實入境人員集中隔離要求，安排好生活服務和健康監測。要推進疫情防控國際合作，同世界衛生組織深化交流合作，繼續向有關國家提供力所能及的幫助。
會議強調，要在疫情防控常態化條件下加快恢復生產生活秩序。各地區各部門要堅定信心、迎難而上、主動作為，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，堅定不移貫徹新發展理念，深化供給側結構性改革，堅決打好三大攻堅戰，加大宏觀政策對沖力度，有效擴大內需，全面做好“六穩”工作，動態優化完善復工復產疫情防控措施指南，力爭把疫情造成的損失降到最低限度，努力完成全年經濟社會發展目標任務，確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。
會議指出，要加大宏觀政策調節和實施力度。要抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀政策措施，積極的財政政策要更加積極有為，穩健的貨幣政策要更加靈活適度，適當提高財政赤字率，發行特別國債，增加地方政府專項債券規模，引導貸款市場利率下行，保持流動性合理充裕。要落實好各項減稅降費政策，加快地方政府專項債發行和使用，加緊做好重點項目前期準備和建設工作。要充分發揮再貸款再貼現、貸款延期還本付息等金融政策的牽引帶動作用，疏通傳導機制，緩解融資難融資貴，為疫情防控、復工復產和實體經濟發展提供精準金融服務。對地方和企業反映的難點堵點問題，要抓緊梳理分析，及時加以解決，推動產業鏈協同復工復產達產。
會議強調，要加快釋放國內市場需求，在防控措施到位前提下，要有序推動各類商場、市場復工復市，生活服務業正常經營。要擴大居民消費，合理增加公共消費，啟動實體商店消費，保持線上新型消費熱度不減。要加強國際經貿合作，加快國際物流供應鏈體系建設，保障國際貨運暢通。
會議指出，要抓好農業生產和重要副食品保供穩價，抓緊組織好春管春播，加快把支農政策措施落實到田間地頭，加強農作物病蟲害防治和氣象災害防范。要繼續抓好生豬產能恢復，解決好畜牧水產養殖面臨的困難。要加大脫貧攻堅項目開工復工進度，幫助貧困勞動力盡快返崗就業，對因疫情返貧致貧人員及時落實幫扶措施。
會議強調，要在做好疫情防控的前提下，支持湖北有序復工復產。要加強對湖北經濟社會發展的支持，制定專項支持政策，幫助湖北解決財政、融資、供應鏈等實際困難，支持湖北做好援企、穩崗、促就業、保民生等工作。
會議對脫貧攻堅成效考核和專項巡視“回頭看”工作給予肯定。會議認為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，2019年脫貧攻堅年度減貧任務全面完成，省級黨委和政府責任進一步壓實，深度貧困地區攻堅成效明顯，“兩不愁三保障”突出問題總體解決，脫貧攻堅取得決定性成就。實踐證明，黨中央關于脫貧攻堅決策部署是正確的，精準脫貧方略是符合實際的，充分彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的政治優勢。
會議指出，從脫貧攻堅成效考核和專項巡視“回頭看”情況看，脫貧攻堅面臨的任務依然艱巨復雜，剩下都是最難啃的“硬骨頭”，鞏固脫貧成果的任務非常繁重，局部地方、有的方面還有薄弱環節和工作不足，新冠肺炎疫情帶來新的困難和挑戰，奪取脫貧攻堅全面勝利要付出更加艱苦的努力。各地區各部門要增強責任感、使命感、緊迫感，保持定力耐力，防止松懈、厭戰思想，發揚連續作戰的優良作風，堅持目標標準、堅持精準方略、堅持從嚴從實，保持脫貧攻堅政策總體穩定，繼續加大投入力度、工作力度、幫扶力度，全面查缺補漏，加快補齊短板弱項，鞏固脫貧成果，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會。
會議強調，脫貧攻堅已經進入決戰倒計時，必須提高政治站位，較真碰硬狠抓工作落實。要強化政治擔當，壓實整改主體責任，黨委（黨組）領導班子特別是書記要以上率下親自抓，把脫貧攻堅成效考核發現的問題和專項巡視“回頭看”指出的問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視出的問題等統籌起來，把問題整改和脫貧攻堅日常工作結合起來，一體整改落實到位。要強化日常監督，盯住整改形式主義、官僚主義問題不放，嚴肅查處不擔當不作為亂作為、搞數字脫貧和虛假脫貧等問題，把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程。要強化組織保障，深入推進抓黨建促脫貧，全面提升貧困地區基層黨組織作用，注重在脫貧攻堅一線考察、識別干部。要強化成果綜合運用，舉一反三促進工作，結合考核、巡視發現的共性問題，完善工作機制，增強工作合力，研究做好脫貧攻堅和鄉村振興戰略、“十四五”規劃銜接。
會議還研究了其他事項。
二、商務部：推動步行街加快恢復正常營業秩序
商務部辦公廳關于推動步行街加快恢復正常營業秩序的通知
商辦流通函〔2020〕111號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：
為深入貫徹習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的系列重要講話和指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，推動步行街科學有序復工營業，扎實推進步行街改造提升，釋放被疫情抑制凍結的消費需求，現就有關事項通知如下：
一、分區分級精準推進復工營業
各地要按照疫情防控分區分級、精準施策的原則，指導步行街在做好疫情防控工作的前提下，根據業態特點和商戶情況，分級分類組織、科學有序推進復工營業。鼓勵購物中心、百貨店逐步恢復正常營業時間，加快推動小微商戶、沿街店鋪開門營業，爭取盡快恢復消費氛圍。幫助商戶協調調度口罩、消毒液、額溫槍等防疫物資，指導各類商戶取消除當地統一規定外的防控措施。對于仍需測溫、示碼的地區，引導步行街管理機構探索采取統一測溫、一碼通行等方式，便利消費體驗。
二、協調解決街區商戶困難
深入街區了解訴求，協調解決步行街商戶在復工營業中遇到的困難和問題，切實將中央和各地出臺的支持政策落實到位。組織力量對重點業態和困難商戶開展“一對一”服務，提供個性化解決方案。積極聯合有關金融機構加大扶持力度，著力解決街區商戶特別是小微商戶在復工營業中面臨的資金周轉困難等問題。步行街和商戶在復工營業中遇到的普遍性問題，可及時向商務部反映。
三、科學有序開展促消費活動
提前謀劃，合理規劃，研究儲備一批促消費活動，待條件成熟時組織街區商戶有序開展，努力提升單次活動效率，避免“一窩蜂”式聚集。當前，著力發揮在線消費等新興產業的促銷引流功能，激活街區人氣商氣；待疫情結束后，線上線下共同發力，快速恢復街區消費水平。充分調動金融機構、電商平臺和移動運營商等社會力量積極性，運用金融服務和數字技術創新促銷方式、引導客流回升。圍繞重點假日和各類主題，結合疫情防控進展情況，統籌做好全年促消費工作，爭取做到“月月有亮點，場場有精點”，持續改善消費者購物休閑體驗，活躍街區消費市場。
四、加快推進改造提升工作
按照試點步行街改造提升方案，抓緊推進各項重點任務。對已經明確的重點改造施工項目，積極創造條件加快啟動；對暫時無法啟動的項目，提前做好方案制訂、審批報備等各項準備工作。及時總結疫情防控經驗，將智慧街區建設作為當前重點任務加快推進，打造設施智能、營銷精準、服務便利、放心安全的“智慧街區”，實現智能高效管理，促進線上線下融合。以疫情應對為契機，加快調整街區業態布局，積極幫助關店調整或有升級需求的店鋪與優質品牌、社會資本對接，完善街區業態結構，提升消費品質。
各試點步行街要充分發揮示范帶動作用，率先恢復正常營業秩序。所在地省級商務主管部門要實時跟進有關工作進展，準確掌握街區復工營業和運行情況，于每周星期一12：00前，將《首批試點步行街復工營業情況周報監測表》（見附件）報商務部（流通發展司）。
聯 系 人：王義涵 沈函穎
電 話：010-8509377685093747
郵 箱：buxingjiegongzuo@126.com
附件：首批試點步行街復工營業情況周報監測表
商務部辦公廳
2020年3月26日
三、海關總署：全面推廣跨境電子商務出口商品退貨監管措施
中華人民共和國海關總署公告
2020年 第45號
為進一步優化營商環境、促進貿易便利化，幫助企業積極應對新冠肺炎疫情影響，優化跨境電子商務零售進口商品退貨監管，推動跨境電子商務健康快速發展，根據國家有關跨境電子商務零售進口相關政策規定，現將跨境電子商務零售進口商品退貨海關監管事宜公告如下：
一、在跨境電子商務零售進口模式下，跨境電子商務企業境內代理人或其委托的報關企業（以下簡稱“退貨企業”）可向海關申請開展退貨業務?？缇畴娮由虅掌髽I及其境內代理人應保證退貨商品為原跨境電商零售進口商品，并承擔相關法律責任。
二、退貨企業可以對原《中華人民共和國海關跨境電子商務零售進口申報清單》（以下簡稱《申報清單》）內全部或部分商品申請退貨。
三、退貨企業在《申報清單》放行之日起30日內申請退貨，并且在《申報清單》放行之日起45日內將退貨商品運抵原海關監管作業場所、原海關特殊監管區域或保稅物流中心（B型）的，相應稅款不予征收，并調整消費者個人年度交易累計金額。
四、退貨企業應當向海關如實申報，接受海關監管，并承擔相應的法律責任。
五、海關總署2018年194號公告有關內容與本公告不一致的以本公告為準。
本公告自發布之日起實施。
海關總署
2020年3月28日
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