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近日召開的中央財經委員會第四次會議對推動消費品以舊換新作出詳細部署，并強調加快產品更新換代是推動高質量發展的重要舉措。這也是繼中央經濟工作會議之后，中央重磅會議再次提出以舊換新并作出詳細部署。有關部委也明確將推動打通以舊換新的難點堵點。

接受記者采訪的業內專家認為，我國耐用消費品更新換代的需求和潛力很大，預計近期將有推動以舊換新的具體利好政策落地，會有效撬動增量和存量兩個市場，推動消費增長勢頭走強。

重磅部署不斷 “以舊換新”成關鍵詞

2023年底召開的中央經濟工作會議在部署2024年經濟工作時提出，要以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，推動大規模設備更新和消費品以舊換新。2月23日召開的中央財經委員會第四次會議強調，加快產品更新換代是推動高質量發展的重要舉措，要鼓勵引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。

相關部門在部署今年促消費舉措時也提及以舊換新。商務部表示，將以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，推動打通以舊換新的難點堵點，穩定和擴大傳統消費，更好地滿足消費品換新、升級的需要。

東方金誠首席宏觀分析師王青對記者表示，這些部署意味著今年促消費政策在重點領域提前發力，有利于提振消費需求，推動上半年宏觀經濟延續回升向好勢頭。

從具體領域來看，中央財經委員會第四次會議指出，鼓勵汽車、家電等傳統消費品以舊換新，推動耐用消費品以舊換新。王青分析，當前汽車、家電等大宗耐用消費品正處于綠色轉型的關鍵階段。重點鼓勵這些商品大規模以舊換新，不僅能夠推動高質量耐用消費品更快進入居民生活，讓更多居民體驗產業轉型升級帶來的獲得感，而且能夠為供給端持續加快綠色轉型提供驅動力，鞏固我國在相關領域的技術領先優勢。

商務部研究院流通與消費研究所研究員關利欣也指出，更大范圍更多領域的以舊換新能夠“量”“質”齊發激活消費市場潛力。“一方面，隨著汽車、家電、家具等耐用消費品更新需求進入集中釋放期，以舊換新能夠撬動消費者將潛在需求轉化為現實需求，從而擴大消費規模；另一方面，以綠色、智能等‘新’產品替換傳統高能耗、高污染等‘舊’產品，能夠助推消費高質量發展。”

健全回收體系 暢通消費更新循環

值得注意的是，此輪政策重點提及了回收利用環節。中央財經委員會第四次會議指出，推動大規模回收循環利用，加強“換新+回收”物流體系和新模式發展。

事實上，此前已有相關政策陸續出臺。記者注意到，去年7月份，經國務院同意，12部門印發的《關于促進家居消費的若干措施》就提出，完善廢舊物資回收網絡。春節前，經國務院同意，商務部等9部門又聯合印發通知，對健全廢舊家電家具等再生資源回收體系作出專門部署。

業界分析認為，我國汽車和家電等耐用消費品市場已從單純的“增量時代”進入到“增量和存量并重時代”，回收利用體系的完善有利于更好激活市場。商務部數據顯示，2023年，汽車保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億臺，一些家電使用了十多年、二十年，更新換代的需求和潛力很大。

關利欣表示，健全廢舊家電家具等再生資源回收體系，一方面能夠健全耐用消費品全生命周期服務，有效解決消費者后顧之憂，更好釋放消費潛力；另一方面能夠暢通家電家具更新消費循環，促進提高資源循環利用效率，優化以舊換新消費環境。

打好政策組合拳 穩固消費增長勢頭

汽車、家電等消費品以舊換新需要產供銷、上下游、政企民、線上線下協同聯動、綜合施策。中央財經委員會第四次會議強調，要打好政策組合拳，并提出對消費品以舊換新，要堅持中央財政和地方政府聯動，統籌支持全鏈條各環節，更多惠及消費者。

東方金誠高級分析師馮琳表示，預計接下來相關部門將出臺具體措施，近期政策即可落地。其中，中央及地方財政有望提供一定規模的財政補貼，參考以往類似政策的補貼規模，此次政策覆蓋范圍更廣、力度更大，本輪以舊換新補貼額度或將達到千億元級別。另外，預計金融機構將推出或升級相關消費貸品種，相關廠家也會順勢推出一批優惠促銷措施。

王青和馮琳分析，整體上看，本輪更大范圍、更多領域的以舊換新將有效撬動居民消費。他們判斷，2024年社會消費品零售總額同比增速有望達到6.5%左右，較此前預期加快0.5個百分點。“在基數大幅抬高的背景下，這一同比增速將與上年基本持平，意味著今年居民消費增長勢頭會更強。”

近一段時間，國家出臺了多項促消費的政策。這些政策如何落地？對零售業有什么影響？零售的發展還有什么樣的機遇？在3月26-28日于上海召開的“第二十一屆中國百貨零售業年會暨商業創新峰會”上，協會特別邀請了重慶市原市長黃奇帆先生結合最新政策信息，對中國宏觀經濟發展進行全景式分析展望，闡述中國經濟結構調整對消費產業的影響，使零售行業在宏大的時代背景下，以更高站位、更大格局，謀劃未來發展宏圖。